Le Tribunal Économique et Administratif Régional d’Andalousie (Chambre Déconcentrée de Málaga), en date du 26 septembre 2024, a décidé d’ANNULER une résolution émise par l’Unité des Douanes et IIEE de Málaga par laquelle elle a déclaré une infraction administrative très grave commise par la contrebande de peintures, conformément à l’article 11.1, en relation avec le 2.2 a) de la Loi Organique 12/1995, du 12 décembre, sur la répression de la contrebande, imposant au contrevenant présumé une amende de 55 000,00 euros, ainsi que la confiscation de la marchandise saisie, situation que l’Administration elle-même a évaluée à 20 000,00 €.
Cette résolution confirme pleinement la réclamation déposée par le directeur de ce bureau, Antonio Pedro Rodríguez Bernal, qui a soutenu que la résolution contestée, entre autres raisons, manquait de motivation, car il avait évalué de manière inattendue le tableau saisi sans montrer à l’administrateur les raisons de cette évaluation. , ce qui a violé leur droit de contester les décisions, provoquant une grave impuissance.
L’article 11.1, en relation avec l’article 2.2 a) de la LO 12/1995, du 12 décembre, sur la répression de la contrebande, punit ceux qui exportent des marchandises qui composent le patrimoine historique espagnol sans l’autorisation de l’administration compétente lorsque cela est nécessaire. En outre, cette sanction entraîne, conformément à l’article 5.1 de ladite loi, la confiscation des « biens qui constituent l’objet du délit ».
Il est fréquent que les propriétaires de tableaux ou autres œuvres d’art de plus de 100 ans ou inscrits à l’Inventaire général des biens meubles ignorent l’obligation de demander une autorisation d’exportation avant de déplacer l’œuvre vers un autre pays. Cependant, les conséquences disproportionnées – et les amendes gigantesques – qu’entraîne cette omission (imputables dans la plupart des cas à une ignorance compréhensible et non à la mauvaise foi de l’administrateur) exigent que l’exercice du pouvoir de sanction de l’administration soit soumis à une analyse scrupuleuse dans chaque cas particulier. cas.
Antonio Pedro Rodríguez Bernal est un spécialiste reconnu du droit applicable au marché de l’art, du patrimoine historique et des antiquités. Il a participé à de nombreuses transactions internationales portant sur des œuvres d’art de valeur, soit à titre d’avocat des parties ou des marchands participants. Fréquemment invité à des émissions de radio et de télévision ou interviewé dans la presse écrite pour évoquer des questions d’actualité liées au droit de l’art, au patrimoine historique et aux antiquités. En tant qu’avocat plaidant, il a dirigé et dirige de nombreuses affaires tant dans les juridictions pénales que contentieuses-administratives. Il est professeur au Master de Spécialiste en Droit du Marché de l’Art enseigné par l’Université Carlos III de Madrid.
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